Настоящий Закон определяет статус, полномочия, права, обязанности и ответственность депутата Парламента Союза Народных Республик и за его пределами, правовые и социальные гарантии осуществления им депутатских полномочий.

РАЗДЕЛ   I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат

         1. Депутат, избранный в соответствии с Законом Союза Народных Республик «О выборах депутатов Союза Народных Республик» (Делегированный республиками согласно временным положениям), является представителем граждан Союза Народных Республик, проживающих в Союзе Народных Республик (на территории республик-участниц), уполномоченным ими в течение срока депутатских полномочий осуществлять полномочия, предусмотренные Конституционным актом о создании Союза Народных Республик, настоящим Законом и другими законами и нормативно-правовыми актами Союза Народных Республик.

         2. Депутат осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституционным Актом о создании Союза Народных Республик, его законами и нормативно-правовыми актами, в целях реализации прав и свобод, законных интересов своих избирателей, уважая и соблюдая права и свободы, законные интересы других граждан.

         3. Депутаты пользуются равными правами.

         4. На депутата Союза Народных Республик распространяются все права, утверждённые в Законе о Статусе депутата ЛНР и ДНР соответственно по каждой республике-участнице.

         5. Государство гарантирует депутату необходимые условия для осуществления депутатских полномочий.

         6. Народный депутат Союза Народных Республик не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемом в судебном порядке без его письменного согласия или без согласия Парламента Союза Народных Республик; не допускается досмотр, обыск, задержание, осмотр личных вещей и багажа, транспорта, жилого или служебного помещений депутата, а также нарушение тайны корреспонденции, прослушивание телефонных переговоров и применение других мер, которые ограничивают свободу депутата; депутат после окончания срока полномочий может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за нарушение закона, которое было совершено им в период исполнения депутатских полномочий, только в порядке, предусмотренном законодательством в отношении народного депутата; уголовное дело в отношении народного депутата Союза народных республик может быть возбуждено только Генеральным прокурором Союза Народных Республик, в случае избрания генерального прокурора, кроме тех случаев, когда он выступает ответчиком по гражданскому иску, согласие Парламента Союза Народных Республик на привлечение к ответственности не требуется.

 

Порядок получения согласия Совета на привлечение депутата к ответственности.

         Вопрос о даче согласия на возбуждение уголовного дела, привлечение депутата к уголовной ответственности, арест или применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, решается Парламентом Союза Народных Республик на основании представления Генерального прокурора Союза Народных Республик. Ходатайства, инициированные органами предварительного следствия, должны быть поддержаны Генеральным прокурором Союза Народных Республик, а ходатайства судебных органов – Председателем Верховного Суда Союза Народных Республик (данные положения о судебных органах и органах надзора вступают в силу со дня их опубликования).

         Решение о даче согласия или, об отказе в согласии – акт коллективного волеизъявления. Оно принимается на сессии Парламента Союза Народных Республик. По вопросу о привлечении депутата к ответственности метод опроса депутатов и принятие общего решения письмом за подписью председателя Парламента Союза Народных Республик категорически запрещен. Решение Парламента Союза Народных Республик является окончательным и не подлежит обжалованию.

         7. Депутат Парламента Союза Народных Республик получает право на хранение, ношение и применение оружия для самозащиты,  оказания помощи правоохранительным органам и любому гражданину Союза Народных Республик в случае имеющейся угрозы его жизни .

 

Статья 2. Выборы депутата

         Выборы или делегирование представителей в Парламент Союза Народных Республик проводятся в соответствии с Конституционным Актом, утверждённым Высшими законодательными органами Союзных республик-участниц.

 

Статья 3. Возникновение и срок полномочий депутата

         1. Депутат получает представительский мандат на основании волеизъявления избирателей с момента признания его избранным решением соответствующей избирательной комиссии или решением соответствующего парламента и после принятия присяги.

         С момента избрания депутаты имеют право:

- начать формирование депутатских  групп;

- проводить депутатское собрание по вопросам подготовки и проведения организационных заседаний Парламента Союза Народных Республик;

- получать в Секретариате Парламента Союза Народных Республик консультативную и правовую помощь по подготовке и проведению организационных пленарных заседаний Парламента Союза Народных Республик;
- вносить проекты нормативно-правовых и иных актов Парламента Союза Народных Республик для рассмотрения на пленарных заседаниях Парламента Союза Народных Республик в порядке и в соответствии с повесткой дня пленарных заседаний, предусмотренными Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик;

- предлагать кандидатуры на должности в Парламенте Союза Народных Республик, агитировать за избрание кандидатов и против.

         2. Полномочия депутата возникают с момента открытия первой сессии Парламента Союза Народных Республик и прекращаются в момент открытия первой сессии Парламента Союза Народных Республик следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных настоящим Законом.

         3. Полномочия депутата, избранного вместо выбывшего депутата либо в результате повторных выборов, начинаются с момента принятия им присяги и выдачи ему удостоверения депутата, прекращаются в момент открытия первой сессии Парламента Союза Народных Республик следующего созыва.

         4. В случае досрочного прекращения полномочий Парламента Союза Народных Республик полномочия депутатов прекращаются в момент открытия первой сессии Парламента Союза Народных Республик следующего созыва.

 

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

         1. Полномочия депутата прекращаются досрочно по решению Парламента Союза Народных Республик в случаях:

• сложения полномочий по его личному заявлению;
• вступления в законную силу обвинительного приговора суда или военного трибунала в отношении него;
• признания его судом недееспособным, безвестиотсутствующим или умершим;
• прекращения гражданства Союза Народных Республик или выбытия на постоянное место жительства за пределы Союза Народных Республик.

         2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается большинством голосов депутатов от общего состава Парламента Союза Народных Республик по представлению комитета  Парламента Союза Народных Республик, в компетенцию которого входят вопросы депутатской деятельности и депутатских полномочий, и оформляется постановлением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного этим постановлением.

         Решение о досрочном прекращении полномочий депутата может быть обжаловано в суде.

         3. Без принятия решения Парламента Союза Народных Республик полномочия депутата досрочно прекращаются в случаях занятия депутатом должности, не совместимой с депутатским мандатом, с момента занятия такой должности.

         4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата согласно Закону Союза Народных Республик «О выборах депутатов Парламента Союза Народных Республик» избирательной комиссией Союза Народных Республик проводятся выборы депутата вместо выбывшего.

 

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата

         Удостоверение депутата, в случае принятия положения о таком, вручается депутату Аппаратом Парламента Союза Народных Республик, положения о которых, образцы и описания утверждаются Председателем Парламента Союза Народных Республик.

 

Статья 6. Формы осуществления депутатом своих полномочий

         1. Председатель Парламента Союза Народных Республик, Первый  заместитель и заместитель Председателя Парламента Союза Народных Республик, председатели постоянных комитетов Парламента Союза Народных Республик осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

         2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, освобождается от производственных или служебных обязанностей в порядке перевода и обязан в течение двух недель после избрания его на соответствующую должность в Парламенте Союза Народных Республик уволиться (откомандироваться - для военнослужащих) с предыдущего места работы и предоставить трудовую книжку в Аппарат Парламента Союза Народных Республик.

         3. Депутаты, работающие на постоянной основе, не могут совмещать свою служебную деятельность с иной работой, кроме преподавательской, научной и творческой во внерабочее время, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли.

         4. Депутаты на время проведения сессий Парламента Союза Народных Республик и его органов, а также для осуществления депутатских полномочий в иных случаях, предусмотренных Конституционным актом и Конституциями республик-участниц, настоящим Законом и другими законами Союза Народных Республик, нормативно-правовыми актами Парламента Союза Народных Республик, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном настоящим Законом, другими законами Союза Народных Республик, нормативно-правовыми актами Парламента Союза Народных Республик.

         5. Депутат не может использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью.

 

Статья 7. Формы депутатской деятельности

         1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Парламента Союза Народных Республик и ее Президиума;
2) участие в работе комитетов, временных комиссий, рабочих групп, создаваемых ПарламентомСоюза Народных Республик и ее органами;

3) работа над проектами нормативно-правовых и иных актов Парламента Союза Народных Республик;

4) участие в работе депутатских групп Парламента Союза Народных Республик;
5) участие в депутатских слушаниях;

6) исполнение поручений Парламента Союза Народных Республик и ее органов;
7) участие в работе органов исполнительной власти Союза Народных Республик и местного самоуправления;

8) внесение депутатских запросов и обращений;

9) работа с избирателями, гражданами Союза Народных Республик.

         2. Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, не противоречащих Конституционному акту Союза Народных Республик и Конституциям республик-участниц, настоящему Закону и другим законам Союза Народных Республик, нормативно-правовым актам Союза Народных Республик.

 

 

РАЗДЕЛ II. ПРАВА ДЕПУТАТА

Глава 1. Права депутата Парламента Союза Народных Республик в Парламенте и его органах

Статья 8. Права депутата в Парламенте Союза Народных Республик

         1. Депутат имеет всю полноту прав, обеспечивающих его активное участие в деятельности Парламента Союза Народных Республик и его органов, выполняет их поручения.

         2. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Парламента Союза Народных Республик и его органов, в состав которых он избран, и при голосовании по каждому вопросу имеет один голос, подавая его за или против принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.

         3. Депутат в Парламенте Союза Народных Республик имеет право:

1) голосовать по всем обсуждаемым вопросам на заседаниях Парламента Союза Народных Республик и его органов, в состав которых он избран;

2) избирать и быть избранным на какую-либо должность в Парламенте Союза Народных Республик;

3) на самоотвод в случае выдвижения его кандидатуры на какую-либо должность в Парламенте Союза Народных Республик и его органах;

4) на отставку по личному заявлению в случае избрания на какую-либо должность в Парламенте Союза Народных Республик и его органах;

5) задавать вопросы докладчикам и содокладчикам на заседаниях Парламента Союза Народных Республик;

6) задавать вопросы членам Правительства Союза Народных Республик (республик-участниц) по вопросам, входящим в их компетенцию;

7) участвовать в прениях по всем обсуждаемым вопросам, вносить в письменной или устной форме предложения, замечания, поправки;

8) делать заявления и вносить предложения по порядку ведения заседания и соблюдению Временного Регламента Парламента Союза Народных Республик;

9) предлагать кандидатуры на должности в Парламенте Союза Народных Республик, задавать кандидатам вопросы, агитировать за избрание кандидатов и против;

10) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

11) ставить в порядке, предусмотренном Парламентом Союза Народных Республик, Законом Союза Народных Республик «О Парламенте Союза Народных Республик», нормативно-правовыми актами Парламента Союза Народных Республик, вопрос о недоверии составу органов, образуемых, избираемых и формируемых Парламентом Союза Народных Республик, а также должностным лицам, избираемым, назначаемым или утверждаемым им;

12) в соответствии с Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик предлагать вопросы в повестки дня пленарных заседаний Парламента Союза Народных Республик;

13) принимать участие в заседаниях Парламента Союза Народных Республик, а также комитетов, временных комиссий Парламента Союза Народных Республик, подкомиссий, рабочих групп, членом которых он не является, с правом совещательного голоса;

14) принимать участие в заседаниях исполнительных органов власти всех уровней с правом совещательного голоса;

15) разрабатывать и вносить на рассмотрение Парламента Союза Народных Республик и его органов проекты нормативно-правовых и иных актов, а также вносить предложения по их изменению и дополнению, отзывать внесенные им проекты нормативно-правовых актов;

16) ставить вопрос о вынесении проекта нормативно-правового или иного акта на всеобщее обсуждение населением Союза Народных Республик или на местный референдум;

17) оглашать на заседаниях Парламента Союза Народных Республик и его органов тексты обращений, заявлений;

18) получать проекты нормативно-правовых и иных актов, а также копии нормативно-правовых и иных актов, принятых Парламентом Союза Народных Республик и его Президиумом, документов, законов Союза Народных Республик и иных материалов, необходимых для осуществления депутатских полномочий;

19) свободно входить в состав одной депутатской группы Парламента Союза Народных Республик и свободно выходить из состава депутатской группы Парламента Союза Народных Республик, деятельность которых регулируется соответствующим положением, утверждаемым Парламентом Союза Народных Республик, и другими нормативно-правовыми актами Парламента Союза Народных Республик;

20) приобщать подписанные тексты своих выступлений к стенограмме заседания Парламента Союза Народных Республик, если не хватило времени на выступление в связи с прекращением прений;

21) ставить перед Парламентом Союза Народных Республик и его органами вопрос о проверке соответствующими органами деятельности предприятий, учреждений или организаций, расположенных на территории Союза Народных Республик, в отношении которых имеются данные о нарушении действующего законодательства;

22) получать по одному экземпляру официальных изданий Парламента Союза Народных Республик, текстов выступлений, информационных материалов Парламента Союза Народных Республик и его органов, информационные и справочные материалы правительственных и других государственных органов, органов объединений граждан, а также знакомиться с материалами архивов, текстами выступлений в стенограммах (фонограммах) и протоколах заседаний Парламента Союза Народных Республик и ее органов до их опубликования, получать копии стенограмм открытых заседаний Парламента Союза Народных Республик и Президиума Парламента Союза Народных Республик;

23) получать в республиканских и общественных организациях любую информацию, документы и материалы, не составляющие государственную тайну;

24) бесплатно пользоваться множительной и электронной техникой в Парламенте Союза Народных Республик для осуществления депутатской деятельности.

4. Порядок осуществления перечисленных, а также иных прав депутата определяется Конституционным актом Союза Народных Республик, настоящим Законом, Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик и нормативно-правовыми актами Парламента Союза Народных Республик.

 

Статья 9. Право депутата на внесение проектов нормативно-правовых и иных актов на рассмотрение Парламента Союза Народных Республик и ее Президиума.

         1. Право депутата на внесение проектов нормативно-правовых и иных актов на рассмотрение Парламента Союза Народных Республик и его Президиума реализуется в форме:

1) внесения проекта нового нормативно-правового или иного акта;

2) внесения проекта нормативно-правового или иного акта об изменениях или дополнениях в действующий нормативно-правовой или иной акт либо о признании его утратившим силу, о его отмене в целом или в части;
3) внесения предложений о поправках к Конституционному акту Союза Народных Республик;

4) внесения поправок к проекту нормативно-правового или иного акта, рассматриваемого Парламентом Союза Народных Республик или его Президиумом;

5) проекта обращения, заявления Парламента Союза Народных Республик или ее Президиума.

         2. Право депутата на внесение проектов нормативно-правовых и иных актов на рассмотрение Парламентом Союза Народных Республик или его Президиумом обеспечивается:

1) обязательным рассмотрением внесенного и прошедшего установленную процедуру подготовки и согласования проекта нормативно-правового или иного акта, не противоречащего действующему законодательству, на пленарном заседании Парламента Союза Народных Республик или на заседании его Президиума с принятием по нему постановления или решения, если проект набрал необходимое количество голосов;

2) предоставлением инициатору внесения проекта нормативно-правового или иного акта права выступить на заседании Парламента Союза Народных Республик или на заседании его Президиума при рассмотрении данного проекта.

         3. Порядок внесения депутатом проектов нормативно-правовых или иных актов на рассмотрение Парламентом Союза Народных Республик и его Президиумом определяется Временным Регламентом Парламента Союза Народных Республик.

 

Глава 2. Права депутата в своем избирательном
округе и за его пределами в Союзе Народных Республик.

 

Статья 10. Права депутата в своем избирательном округе.
Имеет право:

         1) посещать республиканские и союзные органы власти и органы местного самоуправления с целью принятия участия в рассмотрении этими органами вопросов, затрагивающих интересы граждан и организаций;

         2) обращаться в республиканские и союзные органы власти, органы местного самоуправления, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории Союза Народных Республик, к должностным лицам в пределах их компетенции по вопросам своей депутатской деятельности;

         3) требовать от всех органов и должностных лиц прекращения нарушений законодательства, охраняемых законом прав и интересов граждан и организаций;

         4) получать полную и достоверную информацию по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, от всех республиканских и союзных органов, органов местного самоуправления,  объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Союза Народных Республик, и должностных лиц Союза Народных Республик;

         5) проводить собрания избирателей округа, встречи с избирателями, трудовыми коллективами, объединениями граждан;

         6) принимать участие в работе органов местного самоуправления, заседаниях объединений граждан, избирателей, собраниях граждан по месту жительства, трудовых коллективов, военнослужащих в воинских частях с правом совещательного голоса;

         7) обращаться в союзные, республиканские органы власти и органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории округа, от которого избран депутат, по поводу обязательного безвозмездного предоставления помещения для проведения приема граждан депутатом и работы его помощников.

 

Статья 11. Право депутата на посещение органов власти Союза Народных Республик, республик и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений или организаций

         1. Депутат по вопросам его депутатской деятельности пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами союзных и республиканских органов власти, органов местного самоуправления, расположенных на территории Союза Народных Республик предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций и отделений политических партий.

         2. Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы исполнительной власти союзных, республиканских и органов местного самоуправления, присутствовать на их заседаниях, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации, общественные организации и отделения политических партий, расположенные на территории Союза Народных Республик.

         Требования о предъявлении или оформлении других документов, а также личный досмотр депутата, досмотр и проверка его личных вещей запрещаются

         3. Порядок доступа депутата в специальные подразделения предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых связана с обеспечением государственной или иной тайны, устанавливается действующим законодательством.

 

Глава 3. Контрольная деятельность депутата

Статья 12. Право депутата на участие в проверках

         1. По поручению Парламента Союза Народных Республик или его органов депутат в составе временных комиссий, образованных Парламентом Союза Народных Республик, принимает участие в проверках:

         1) соблюдения Конституционного акта Союза Народных Республик, постановлений, решений иных правовых актов Парламента Союза Народных Республик;

         2) деятельности должностных лиц, которые избираются, назначаются или утверждаются как Парламентом Союза Народных Республик, так и республиканскими и местными органами власти.

         2. Депутат может ставить перед Парламентом Союза Народных Республик вопрос о создании временной депутатской комиссии для проведения проверки по вопросам, предусмотренным в пункте 1 данной статьи.
         Депутат не обязан сообщать об используемом им источнике информации.

 

Статья 13. Работа депутата во временной депутатской комиссии или рабочей группе

         1. По поручению Парламента Союза Народных Республик или его Президиума депутат принимает участие в работе временной депутатской комиссии или рабочей группы, образованной Парламентом Союза Народных Республик или его Президиумом, или в депутатской проверке, назначенной по решению Парламента Союза Народных Республик в связи с нарушениями Конституционного акта Союза Народных Республик и нормативно-правовых актов Парламента Союза Народных Республик и верховных советов республик в порядке, определяемом нормативно-правовыми или иными актами Верховных Советов республик и Парламента Союза Народных Республик.

         2. По требованию временной депутатской комиссии или рабочей группы союзные, республиканские органы власти, органы местного самоуправления, объединения и организации должны предоставлять необходимые для проведения проверок сведения, материалы и документы. Никто не вправе уклоняться от дачи объяснений депутатам, ведущим депутатскую проверку. Результаты проверок предоставляются в Парламент Союза Народных Республик или его органы и подлежат обсуждению. Парламент Союза Народных Республик принимает по ним соответствующие решения.

 

Статья 14. Работа депутата с обращениями граждан

         1. Депутат рассматривает полученные им обращения избирателей, принимает меры по их законному и обоснованному разрешению, изучает причины, их порождающие, и может вносить соответствующие предложения в Парламент Союза Народных Республик или его органы, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории Союза Народных Республик.

         2. Депутат вправе с привлечением, при необходимости, своих помощников, представителей объединений граждан, контролирующих органов осуществлять контроль за рассмотрением полученных писем, заявлений и жалоб в республиканских органах власти, исполнительных комитетах местных советов и районных государственных администрациях, в объединениях граждан, на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных на территории Союза Народных Республик.

         3. В случае установления нарушения законодательства об обращениях граждан депутат имеет право обратиться с депутатским запросом к должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов.
         4. По результатам рассмотрения писем, заявлений или жалоб граждан депутат может обратиться к должностным лицам соответствующих органов, предприятий, учреждений и организаций с депутатским запросом или обращением, по согласованию с депутатом, при необходимости получением всей информации безотлагательно, в устной форме или в виде письменного заявления или объяснения.

 

Глава 4. Депутатский запрос и депутатское обращение

Статья 15. Депутатский запрос

         1. Депутатский запрос - это требование депутата, заявленное на пленарном заседании Парламента Союза Народных Республик, к подконтрольным и подотчетным ему органам, руководителям органов, избираемых, утверждаемых, назначаемых или согласовываемых Парламентом Союза Народных Республик, руководителям расположенных на территории Союза Народных Республик предприятий, учреждений и организаций о даче официального разъяснения по вопросам, отнесенным к их ведению.

         2. Депутатский запрос вносится депутатом или группой депутатов по фактам нарушения или неисполнения Конституционного акта Союза Народных Республик, законов Союза Народных Республик, нормативно-правовых и иных актов Союза Народных Республик, по вопросам, имеющим  союзное и республиканское значение, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Союза Народных Республик, нормативно-правовыми актами Парламента Союза Народных Республик.

         3. Депутатский запрос может быть адресован Председателю Парламента Союза Народных Республик, Правительству Союза Народных Республик, Верховным советам республик и их исполнительным органам, руководителям органов, избираемых, утверждаемых, назначаемых или согласовываемых Союзом Народных Республик и республиками, руководителям расположенных на территории Союза Народных Республик предприятий, учреждений и организаций.

         4. В запросе излагаются факты нарушения законодательства, информируется о мерах, предпринятых депутатом для их устранения, о реагировании на них соответствующих органов и должностных лиц, приводятся иные данные, имеющие значение для рассмотрения запроса.

         5. Запрос вносится депутатом через секретариат сессии Парламента Союза Народных Республик в письменной или устной форме. Депутат лично или по его просьбе руководитель секретариата сессии оглашает на ближайшем заседании поступивший депутатский запрос.

         Секретариат сессии организует незамедлительное направление депутатского запроса соответствующему органу или должностному лицу.

         6. Орган или должностное лицо, которым адресован запрос, обязаны дать официальный письменный ответ не позднее чем в срок десяти рабочих дней, если иной срок не установлен в запросе в каждом конкретном случае.
         Если должностное лицо не может дать ответ на запрос в установленный срок, то оно может мотивированно просить продлить его на срок не более одного месяца. Переадресование депутатского запроса без согласия депутата не допускается.

         Ответ на запрос направляется депутату и в секретариат сессии Парламента Союза Народных Республик .

         7. Если депутат настаивает, ответ на запрос может быть зачитан на  заседании Парламента Союза Народных Республик самим депутатом или членом секретариата сессии.

         8. Депутат после оглашения ответа на свой депутатский запрос имеет право выступить и дать оценку ответу, а также потребовать его обсуждения в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Парламента Союза Народных Республик.

         При обсуждении ответа на депутатский запрос на пленарное заседание, по требованию депутата, могут быть приглашены должностные лица, которым был адресован депутатский запрос.

         По результатам обсуждения Парламент Союза Народных Республик принимает решение. В этом случае депутатский запрос и ответ на него (по желанию депутата), соответствующее решение Парламента Союза Народных Республик по данному запросу, может быть опубликовано в СМИ.

         9. В случае невыполнения органом или должностным лицом решения Парламента Союза Народных Республик, принятого по запросу, депутат вправе в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Парламента Союза Народных Республик, внести предложение о заслушивании на сессии Парламента Союза Народных Республик отчета о деятельности соответствующего органа или должностного лица по данному вопросу.

 

Статья  16. Депутатское обращение

         1. Депутатское обращение - это изложенное в письменной форме, адресованное должностным лицам республиканских и союзных органов власти, органов местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Союза Народных Республик, предложение депутата осуществить определенные мероприятия, дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, отнесенным к их компетенции.

         2. С депутатским обращением депутат вправе обращаться к должностным лицам республиканских и союзных органов власти, исполнительных комитетов местных советов и других исполнительных органов, руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Союза Народных Республик, независимо от форм собственности и подчинения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов.

         3. Депутатское обращение в период сессии Парламента Союза Народных Республик вносится депутатом через секретариат сессии в письменной или устной форме.

         4. Депутатское обращение обязательно для рассмотрения должностными лицами, которым оно адресовано, в течение десяти рабочих дней с момента получения. Если обращение не может быть рассмотрено в определенный срок по объективным причинам, депутата уведомляют об этом официальным письмом с изложением мотивов продления срока рассмотрения, который не должен превышать тридцать дней с момента получения обращения.

         5. Если депутат, внесший обращение, изъявил желание присутствовать при его рассмотрении должностным лицом, должностное лицо обязано заблаговременно согласовать с депутатом время и место рассмотрения обращения.
         6. Если депутат не удовлетворен ответом на свое обращение и если, по его мнению, должностное лицо уклоняется от решения поставленного в обращении вопроса, он вправе внести депутатский запрос.

 

РАЗДЕЛ III. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА

Глава 5. Обязанности депутата в Парламенте Союза Народных Республик

Статья 17. Участие депутата в работе Парламента Союза Народных Республик и ее органов

Депутат обязан:

1) принимать участие в осуществлении полномочий, отнесенных к ведению Парламента Союза Народных Республик действующим законодательством;
2) принимать участие в заседаниях Парламента Союза Народных Республик;
3) входить в состав комитета, комиссий и подкомиссий (временных и специальных) Парламента Союза Народных Республик;

4) принимать участие в заседаниях и работе комитета, временных комиссий, подкомиссий, рабочих групп, членом которых он избран;

5) работать над проектами нормативно-правовых и иных актов, вносимых на рассмотрение Парламентом Союза Народных Республик;

6) выполнять поручения Парламента Союза Народных Республик и его органов, данные в пределах их полномочий;

7) соблюдать требования Временного Регламента Парламента Союза Народных Республик и иных нормативно-правовых актов Парламента Союза Народных Республик, определяющих порядок деятельности Парламента Союза Народных Республик и его органов;

8) соблюдать депутатскую этику.

 

Статья 18. Порядок уведомления о невозможности депутата присутствовать на пленарном заседании Парламента Союза Народных Республик и его органов.

1. О невозможности присутствовать на пленарном заседании Парламента Союза Народных Республик и его органов по уважительным причинам депутат обязан заблаговременно сообщить председателю комитета или руководителю депутатской группы Парламента Союза Народных Республик, в состав которой он избран, с последующим предоставлением соответствующего документа. Депутат имеет право передать свои полномочия другому депутату путем выдачи доверенности, заверенной Председателем Парламента Союза Народных Республик.

2. В случае неисполнения депутатом своих обязанностей в Парламенте Союза Народных Республик и его органах, в состав которых он избран, нарушений требований Временного Регламента Парламента Союза Народных Республик и иных нормативно-правовых актов Парламента Союза Народных Республик, определяющих порядок работы Парламента Союза Народных Республик и его органов, к депутату применяются меры, предусмотренные настоящим Законом, а также нормативно-правовыми актами Парламента Союза Народных Республик .

 

Глава 6. Обязанности депутата

Статья 19. Работа депутата в избирательном округе

Депутат в избирательном округе обязан:

         1) принимать необходимые меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

         2) информировать избирателей о своем участии в работе Парламента Союза Народных Республик и его органах, образованных Парламентом Союза Народных Республик;

         3) вести прием избирателей, граждан Союза Народных Республик, (при необходимости приём граждан осуществляют оформленные в Парламенте Союза Народных Республик полномочные представители – помощники депутата) не реже одного раза в месяц, о чем предварительно публиковать сообщения в средствах массовой информации с указанием даты, времени и места проведения приема;

         4) рассматривать в соответствии с действующим законодательством полученные от избирателей обращения, принимать меры по их законному и обоснованному разрешению;

         5) регулярно информировать избирателей, граждан Союза Народных Республик, о своей работе в Парламенте Союза Народных Республик, о работе Парламента Союза Народных Республик и его органов, выполнении их постановлений и решений, исполнении программ социально-экономического развития, бюджета Союза Народных Республик, а также о реализации своей предвыборной программы путём предоставления информации в официальном органе СМИ Парламента Союза Народных Республик или других доступных СМИ;

6) отчитываться перед избирателями, гражданами Союза Народных Республик, о своей депутатской деятельности не реже одного раза в год.

 

Статья 20. Отчет депутата перед избирателями

         1. Для осуществления обязанностей, определенных настоящим Законом, депутат  после завершения очередной сессии проводит встречу с избирателями округа (на встрече при необходимости отчёт, утверждённый депутатом, предоставляют оформленные в Парламенте Союза Народных Республик полномочные представители – помощники депутата). О времени и месте проведения встречи с избирателями заранее сообщается в средствах массовой информации, при создании своего печатного или электронного органа, в информационном органе Парламента Союза Народных Республик.

         2. Отчет депутата должен содержать информацию за истекший период:

         1) о его деятельности в Парламенте Союза Народных Республик и его органах, в состав которых он избран;

         2) о его работе в избирательном округе;

         3) о постановлениях и решениях, принятых Парламентом Союза Народных Республик (в том числе по подготовленным им проектам и проектам, в разработке которых он принимал участие), о ходе их исполнения;
         4) об исполнении наказов избирателей.

         3. Органы местного самоуправления оказывают депутату содействие в проведении отчетов и встреч с избирателями, в оповещении избирателей округа о дате, времени и месте проведения отчета или встречи.
         4. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять депутату по его заявке отдельные служебные помещения в пределах округа для проведения работы, связанной с осуществлением его депутатской деятельности.

 

РАЗДЕЛ IV. ДЕПУТАТСКАЯ ЭТИКА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ДЕПУТАТА ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ СВОИХ
ДЕПУТАТСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

 

Статья 21. Депутатская этика

         1. Депутат не вправе при выступлении употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

         2. Депутат, специально не уполномоченный Парламентом Союза Народных Республик, имеет право вступать в отношения с государственными органами или органами местного самоуправления и их должностными лицами Союза Народных Республик и иностранных государств только от своего имени, а не от имени Парламента Союза Народных Республик.

 

Статья 22. Порядок рассмотрения вопросов о нарушении депутатом норм депутатской этики, о неисполнении своих обязанностей

         1. В случае нарушения депутатом норм депутатской этики, неисполнения им своих обязанностей в Парламенте Союза Народных Республик и за ее пределами вопрос о поведении депутата рассматривается комитетом Парламента Союза Народных Республик, в ведении которого находятся вопросы депутатской этики и депутатских полномочий.

         2. При необходимости вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен Парламентом Союза Народных Республик по представлению указанного комитета,  который вносит на рассмотрение Парламента Союза Народных Республик предложения о применении соответствующих мер к депутатам.

         3. Меры воздействия в отношении депутата определяются Парламентом Союза Народных Республик, о чем Парламент Союза Народных Республик принимает соответствующее решение.

 

Статья 23. Информирование избирателей о мерах, принятых к депутатам, допустившим нарушения норм депутатской этики или не исполняющим свои обязанности

         Информация о мерах, принятых Парламентом Союза Народных Республик в отношении депутата, нарушившего нормы депутатской этики или не исполняющего свои обязанности, предусмотренные настоящим Законом и другими законами Союза Народных Республик, нормативно-правовыми и иными актами Парламента Союза Народных Республик,   размещается (публикуется) на "Официальном сайте Парламента Новороссии" (www.parlament-novorossii.ru).

 

РАЗДЕЛ V. ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 7. Гарантии депутатской деятельности

Статья 24. Освобождение депутата от ответственности за занимаемую позицию

         1. Депутат не может подвергаться преследованию за занимаемую им позицию при обсуждении вопросов на пленарных заседаниях Парламента Союза Народных Республик и его органов.

         Данная позиция не может быть предметом рассмотрения в Парламенте Союза Народных Республик и его органах, если депутат не допустил действий, прямо запрещенных законом, или не нарушил нормы депутатской этики.
         2. Депутат не несет юридической ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий, за исключением ответственности за оскорбление и клевету.

 

Статья 25. О порядке привлечения депутата к уголовной и административной ответственности

         1. Депутат не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности, арестован без согласия Парламента Союза Народных Республик, согласно ст. 1 п. 6 данного Закона.

         2. Никто не вправе лишить депутата полномочий, приостановить или ограничить их, кроме случаев, исключительно предусмотренных Конституционным актом Союза Народных Республик и настоящим Законом.

 

Глава 8. Обеспечение депутатской деятельности

Статья 26.  Статус выборных должностных лиц Парламента Союза Народных Республик

         1. Выборные должности Парламента Союза Народных Республик относятся к соответствующим категориям должностей государственных служащих в порядке, установленном Законом Союза Народных Республик «О государственной службе».

         На депутатов, которые избираются на соответствующие должности в Парламенте Союза Народных Республик, не распространяются ограничения, связанные с предельным возрастом пребывания на государственной службе, предусмотренные Законом Союза Народных Республик «О государственной службе».
         2. Оплата труда выборных должностных лиц Парламента Союза Народных Республик осуществляется за счет средств бюджета Союза Народных Республик, в порядке, установленном Правительством Союза Народных Республик для государственных служащих.

 

Статья 27. Расходы, связанные с депутатской деятельностью

         1. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на время проведения пленарных заседаний Парламента Союза Народных Республик и его органов, а также для осуществления других полномочий, предусмотренных законами Союза Народных Республик и Конституционным актом Союза Народных Республик, освобождаются от исполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением им средней заработной платы по основному месту работы и других расходов, связанных с депутатской деятельностью за счет средств бюджета Союза Народных Республик.

         2. Размер указанных расходов устанавливается Парламентом Союза Народных Республик при утверждении ежегодной сметы расходов, связанной с деятельностью Парламента Союза Народных Республик и его органов, депутатов Парламента Союза Народных Республик.

 

Статья 28. Помощники депутата

         1. Депутат вправе иметь десять помощников, правовой статус и порядок деятельности которых регулируются соответствующим положением, утверждаемым Парламентом Союза Народных Республик. Персональный подбор помощников и организация их работы осуществляются лично депутатом.

         2. По желанию депутата два из его помощников может работать на платной основе на условиях срочного трудового договора.

         3. Парламент Союза Народных Республик при утверждении ежегодной сметы расходов, связанной с деятельностью Парламента Союза Народных Республик и его органов, депутатов Парламента Союза Народных Республик определяет фонд оплаты труда помощников депутатов.

 

Статья 29. Направление депутата в командировку

         1. Парламент Союза Народных Республик может направлять депутата в командировку. Порядок направления депутата в командировку устанавливается Президиумом Парламента Союза Народных Республик.

         2. Расходы депутата, связанные с указанной командировкой, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и возмещаются за счет средств бюджета Парламента Союза Народных Республик, предусмотренных на содержание Парламента Союза Народных Республик.

 

Статья 30. Правовая помощь депутату

         Секретариат Парламента Союза Народных Республик, высшие законодательные органы Республик-участниц, исполнительные комитеты местных советов, должностные лица предприятий, учреждений, организаций, принадлежащих Союзу Народных Республик, научных, учебных и других учреждений и организаций в Союзе Народных Республик обязаны предоставить депутату бесплатную помощь по правовым вопросам, возникающим в его депутатской деятельности.

 

Статья 31. Право депутата на выступление в средствах массовой информации

         Депутат имеет право на выступление по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации.

         В печатных средствах массовой информации, финансируемых соответственно из бюджета Союза Народных Республик или местных бюджетов, отводится не более 20 процентов газетной площади для освещения деятельности депутатов.

 

Глава 9. Гарантии трудовых прав депутата

Статья 32. Трудовой стаж депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

         Для депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, время работы в Парламенте Союза Народных Республик засчитывается в стаж государственной службы, а также в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы, дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы по специальности на данном предприятии), процентной надбавки за выслугу лет, вознаграждения по итогам работы.

 

РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 33. Ответственность должностных лиц за неисполнение настоящего Закона

         1. Неисполнение должностными лицами всех органов власти Союза Народных Республик и органов местного самоуправления требований настоящего Закона относительно обеспечения гарантий депутатской деятельности в случае отсутствия признаков уголовного деяния влечет за собой административную ответственность в виде штрафа до пятнадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, который накладывается в судебном порядке.

         2. Публичное оскорбление депутата, опубликование или распространение иным способом заведомо ложной информации о нем, а также стремление в какой-либо форме воздействовать на депутата, членов его семьи с целью помешать исполнению депутатских полномочий, принудить его к совершению неправомерных действий при отсутствии признаков уголовного деяния влечет за собой административную ответственность в виде штрафа от десяти до двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, который накладывается в судебном порядке.

         3. Нарушение требований настоящего Закона относительно обеспечения гарантий депутатской деятельности при наличии признаков криминального деяния влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

 

 

РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Приведение в соответствие нормативно-правовых и иных актов

         Парламенту Союза Народных Республик в пределах своих полномочий в трехмесячный срок привести свои нормативно-правовые и иные акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 35. Вступление в слилу закона

         Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Принят на пленарном заседаний первой сессии Парламента Союза народных республик   14 июля 2014 года